调查显示企业法律风险管理成效明显

作者：辛红

对于大企业而言，法律风险是仅次于战略风险的第二大风险，比财务风险和市场风险对企业影响都大。这是近日由中国政法大学中国企业法务管理研究中心和贝克·麦坚时国际律师事务所合作开展的百家大中型企业问卷调查显示的结果。

调查表明，对企业影响程度的风险排名从大到小依次为战略风险、法律风险、财务风险、市场风险、运营风险和政策风险。

“这样的排名并不意外。”中国政法大学商学院副院长、企业法务管理研究中心副主任李欣宇表示，“大多数企业风险最终都会体现为法律风险。”

四成企业诉讼明显减少

2006年，国资委提出全面加强风险管理。调查问卷显示，目前企业开展状况较好。央企开展率达100%，地方国企和外资企业开展率超过70%，民营企业的开展率只有42%。100家大型企业中，上市公司、IT业和金融业开展比例最高。

但是开展法律风险管理的尚处于起步阶段。调查显示，制定了专门的法律风险管理制度的企业不到一半，能够将法律风险管理与企业日常经营管理较好融合的只有六成。

统计还显示，有近八成的企业会将重大法律风险事项提交董事会讨论，两成多的企业尚未将重大法律风险事项提交董事会讨论。

“将重大法律风险提交董事会讨论是加强公司治理的重要举措。” 李欣宇说，“但上述数据显示仍有部分企业未将重大法律风险提交董事会决策，这是企业法律风险管理体制一个重大漏洞”。

最大困难是人员配备不足

企业在推行法律风险管理过程中面临的困难和挑战是什么?根据调查结果，排在前三位的是人员配备不足、法律风险管理技术欠缺、缺乏相关经验。其中有近七成的企业认为最大困难是人员不足。

调查结果还显示，实施和正在实施法律风险管理的参与调查企业中，已经建立预警机制的不足两成。而在实施法律风险管理的企业中，建立定期报告机制的企业只有26%。

对此，李欣宇认为，法律风险报告机制是法律风险管理日常化和正规化的标志之一，也是将法律风险管理与企业业务流程进行有效对接的主要路径。

李欣宇认为，国有资产重大损失的领导责任追究制度主要包括两个方面:一是重大决策失误的领导责任追究制度；二是重大资产损失的领导责任追究制度。作为一个完善的法律风险管理体系，企业制定相应的责任追究制度势在必行。

风险管理仍处于起步阶段

企业风险管理虽然已经开展了7年，但从调查情况看，大部分企业仍有很大的改善空间。

根据统计，在实施法律风险管理的企业中，将法律风险管理纳入绩效考核的只有一半，而在法律风险的识别、评估、防范和控制环节有相应的系统方法和工具的，不到四成。

对此，中国政法大学企业法务管理研究中心主任叶小忠认为，“这说明大部分企业在实施法律风险管理体系建设时，仍然靠被动应对法律风险和依靠主观经验进行判断和决策。”

叶小忠告诉记者，“法律风险的量化评估是法律风险管理体系建设中的一个前沿课题，由一项法律风险可能造成的影响经常很难准确量化，量化评估法律风险在国际上也没有太多成熟的经验可资借鉴。”

（本文发布时间： 2013年10月15日，来源：法制网）