为求经济利益 邳州交通局出售报废车辆撞死夫妻

来源：现代快报 作者：陶维洲

8年前，江苏邳州一对夫妻被一辆报废车撞死，而这辆报废车居然是邳州市交通局卖给肇事者的。法院判决邳州市交通局承担30%赔偿责任。由于肇事者无力赔偿，该判决导致死者家属拿不到大部分的赔偿款。近日，经过检察机关抗诉，省高院再审此案，终审判决邳州市交通局承担连带责任，对于肇事者无力赔偿的部分，其先行赔偿。死者家属终于拿齐了77万元赔偿款。

一辆报废车夺去夫妻命

事发

今年73岁的张石林是江苏邳州人。2006年9月28日中午，退休在家的他突然接到电话，“你闺女和女婿出事了！”张石林一听赶紧往镇上奔。张石林的女儿张金秋和女婿王士强在镇上经营一家小吃店，夫妻俩在小吃店前刷碗时，突然被一辆无号牌的桑塔纳轿车撞倒，后经抢救无效死亡。

据了解，当时，肇事者黄小晴在丈夫渠立文的指导下，驾驶无证无牌轿车，在人行道内练习开车，出现操作失误，冲向张金秋夫妇。渠立文并没有驾驶教练资格。而令人意外的是，黄小晴驾驶的轿车是报废车辆，还是从邳州市交通局购买的，当时买卖双方都知道这辆车已经报废。

争议

卖报废车该担什么责任？

2006年11月，邳州市人民检察院以涉嫌交通肇事罪对黄小晴、渠立文提起公诉。同时，死者家属对黄小晴、渠立文以及邳州市交通局提起了附带民事诉讼。

邳州市人民法院经审理认为，黄小晴、渠立文的行为构成交通肇事罪，且应当承担民事赔偿责任。而根据规定，报废车辆应当由车辆的所有人，自动送到报废站报废。邳州市交通局为追求经济利益，违反国家有关规定，将明知已报废车辆出售，应当承担连带赔偿责任。

法院一审判处黄小晴有期徒刑3年6个月，渠立文有期徒刑3年、缓刑3年，两人赔偿附带民事诉讼原告人77万余元，邳州市交通局对赔偿款项承担连带赔偿责任。

就附带的民事判决部分，邳州市交通局提出了上诉。此后几年里，涉案的附带民事部分一共经历了6次诉讼、两次发回重审。 2009年6月，徐州市中级人民法院作出终审裁定，认为邳州市交通局出售报废车辆的行为具有一定的过错，应承担30%的赔偿责任。

据了解，是连带责任还是按份责任，这对死者家属能否及时、足额得到赔偿起到决定性作用。

按份责任，邳州市交通局仅需支付20多万赔偿金，而黄小晴、渠立文需要支付50多万赔偿金，黄小晴夫妇拿不出这么多钱，那么死者家属的权益就无法得到保障。

如果按连带责任，假设黄小晴夫妇一分钱都拿不出来，具有赔偿能力的邳州市交通局就有义务替黄小晴夫妇进行支付，交通局有权再向黄小晴夫妇再次追偿。

终审

交通局承担连带责任

2012年6月的一天，张石林找到了邳州市检察院，将自己的情况进行了说明。该院检察长艾新平两次约见张石林，告诉他，“交通局到底应该承担按份责任还是连带责任，一定会有个公正的说法。”

据了解，这个案子是江苏省首例刑事附带民事诉讼申请监督案，邳州市检察院在对案情进行初步了解的基础上，认为该案符合抗诉条件，迅速上报。徐州市检察院随即组织办案经验丰富的检察官，逐一调阅相关卷宗和文书，对案件适用法律问题进行明确。

两级检察机关经审查后认为，邳州市交通局明知车辆已报废，仍予以出售，给购买人驾驶报废汽车上路行驶留下了安全隐患，严重违反了国家有关规定，其行为不仅存在过错，而且具有违法性。同时，按照相关司法解释，邳州市交通局对交通事故造成的损失应当承担连带赔偿责任。

经徐州市检察院提请，江苏省人民检察院向省高级人民法院提出抗诉，再审程序启动。近日，江苏省高级人民法院终审判决邳州市交通局承担连带赔偿责任。最终，张石林拿到了全部的77万多元赔偿金。 （文中涉案人物均为化名）