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法制晚报/李轩:防范冤假错案,四个“必须讲”
作者:Admin      更新时间:2013/6/12     阅览:
法制晚报/李轩:防范冤假错案,四个“必须讲”
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2013-6-11 20:13:16
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法制晚报/李轩:防范冤假错案,四个“必须讲”

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    法治天下网http://wqfazhitianxia.zfwlxt.com 按:2013525,北京大学宪法与行政法研究中心举办了一次主题为司法公正与错案必纠的研讨会。在北京大学法学院教授、中国宪法学研究会副会长张千帆教授的主持下,与会学者和律师结合一起著名冤案即全国人大常委会信访局批复关注三十多年、当事人上访200多次但仍然未能获得公正处理的成都魏嗣沛故意伤害致死展开研讨,错案纠正的制度建设、推进司法改革发表各自的观点。中央财经大学法学院副教授兼全国律协宪法与人权委员会秘书长李轩博士在发言中表示,防范冤假错案,有四个方面的问题“必须讲”,即司法良知必须讲、错案追究必须讲、司法独立必须讲、宪政改革必须讲。法制晚报对此作了报道,但由于篇幅所限,对李轩副教授的发言作了部分删节。现予全文刊发(括弧中为删节内容),以飨读者。

 

          法制晚报:冤案追责机制 没有落实到位 
   “司法公正与错案必究”研讨会上 专家建议严惩违法办案人

 

    来源:法制晚报  201365 A06 立法要闻

    本报讯(记者 汪红)目前冤假错案时有发生,根源之一在于我国的“错案追究制度”落实不到位。冤假错案中只要确认有刑讯逼供、徇私枉法、报复陷害等主观故意或者玩忽职守的事实,就应根据情节轻重从上到下追究相关(公安司法)人员的刑事责任。

    日前,在北京大学宪法与行政法研究中心举办的“司法公正与错案必纠”研讨会上,中央财经大学法学院副教授兼全国律协宪法与人权委员会秘书长李轩表示,最近几年,媒体陆续披露了从上个世纪九十年代至今发生的一些重大冤假错案尤其是死刑冤案,而这些冤案接连发生、 “屡纠不止”的现象亟需全社会正视(四个方面的)问题:

    首先是(要重申和强调公安司法人员的职业操守,呼唤司法良知。李轩说,冤假错案频发的一个重要原因在于)办案人员缺乏最起码的职业操守和司法良知。(事实上,想要炮制冤假错案并不容易,因为绝大多数案件都会涉及公安局、检察院、法院等多个机关,每个机关内部办理案件都要经过很多审批环节,重大案件甚至需要层层把关,办错案尤其是严重冤假错案很容易被发现。根据媒体披露的情况,很多冤假错案在发生时多数办案人员都是心知肚明,但基于种种考虑,他们都保持了可怕的沉默。)

    李轩认为,在冤假错案被炮制的过程中,很多案件都存在明显的程序违法和重大证据瑕疵,但几乎没有办案人员愿意仗义执言勇敢地揭露事实、阻止或纠正错误 (恰恰相反,很多公安司法人员面对冤假错案更加倾向于不讲是非、明哲保身,甚至讲交情、给面子,“环环相护”,共同导致冤案的最终铸成) 在一些死刑冤案中,少数(公安司法机关和公安司法)人员甚至不惜拿“人命”送“人情”,(检察院给公安机关面子,法院给公安机关和检察院面子,上级法院给下级法院面子,下属给领导面子)。一旦某个案子的错误定性形成了“领导决定”或“长官意志”,所有人都去维护(领导的“面子”而不是坚持依法办事。这实际上就是职业操守和司法良知的严重缺失。如果缺乏司法良知的人充斥司法队伍,司法就很难做到公正,冤案也会持续发生。)

    (其次是“错案追究”必须落实。李轩认为,我们有)错案追究机制,但根本没有落实到位。(这些年出现那么多冤假错案,但很少看到相关责任人员被真正追究法律责任,)很多炮制冤案的始作俑者甚至在冤案确认之后还在一路升迁。这也导致部分冤假错案即使当事人再三申诉,(甚至有上级机关的督办,)相关公安司法机关仍然坚持一错到底,有错不究(成为普遍现象)

    (李轩说,有些错案当初发生时可能并不复杂,但过了十几年甚至几十年,情况就变得复杂了。当事人很难寻找证据,维护合法权益。)

    (李轩认为,要真正)维护(司法公正,重塑司法公信力),就必须将错案追究制度落实到位。每个冤假错案一旦得到司法确认,只要认定相关公安司法人员存在故意刑讯逼供、徇私枉法、报复陷害行为以及玩忽职守构成犯罪的,都应该依法追究刑事责任 (绝不姑息。否则,冤假错案很难得到有效遏制)

    (第三是司法审判必须独立。李轩认为,十八大之后,各级政法委对于个案的干预似有逐步减少的趋势,但这还远远不够;所有干预公安司法机关独立办案的因素,包括司法行政化、政治化倾向以及“命案必破”、“维稳至上”的错误思维都应避免。要保障公安司法人员独立办案尤其是保障法官真正独立审判,否则各种因素影响司法过程,要想防范冤假错案是不可想象的。

    最后就是要全面推行宪政和政改,从根本上消除发生冤假错案的人治土壤;公安司法人员必须严格依照宪法和法律办事,严格遵守法定程序办案,切实保障当事人的合法权利包括律师的执业权利,否则冤假错案不但不会杜绝,还会愈演愈烈。 )

 

附:法制晚报报道原文

冤案追责机制 没有落实到位
“司法公正与错案必究”研讨会上 专家建议严惩违法办案人

    本报讯(记者 汪红)目前冤假错案时有发生,根源之一在于“错案追究制度”落实不到位。冤假错案中只要确认有刑讯逼供、徇私枉法、报复陷害等主观故意或者玩忽职守的事实,就应根据情节轻重从上到下追究相关人员的刑事责任。

    日前,在北京大学宪法与行政法研究中心举办的“司法公正与错案必纠”研讨会上,中央财经大学法学院副教授兼全国律协宪法与人权委员会秘书长李轩表示,最近几年,媒体陆续披露了从上个世纪九十年代至今发生的一些重大冤假错案尤其是死刑冤案,而这些冤案接连发生、“屡纠不止”的现象亟须全社会正视以下问题:

    首先,办案人员缺乏最起码的职业操守和司法良知。在冤假错案被炮制的过程中,很多案件都存在明显的程序违法和重大证据瑕疵,但几乎没有办案人员勇敢地阻止或纠正错误。

    在一些死刑冤案中,少数办案人员甚至不惜拿“人命”送“人情”。一旦某个案子的错误定性形成了“领导决定”或“长官意志”,所有人就都去维护。

    二是“错案追究”机制根本没落实到位。很多办案人在冤案确认之后还在一路升迁,导致部分冤假错案当事人即使再三申诉,相关机构仍然坚持一错到底,有错不究。

    要真正维护司法公信力,必须将错案追究制度落实到位。每个冤假错案一旦得到确认,只要认定相关人员存在故意刑讯逼供、徇私枉法行为以及玩忽职守构成犯罪的,都应该依法追究刑事责任。

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